同志们：

“两学一做”学习教育开展一年来，全县各级党组织按照中央和省委、市委要求，创新“党员+”活动载体，强化措施、扎实推进，取得了明显成效：一是贯彻到位。各级党组织行动迅速、跟进及时，“一把手”亲自部署，制定方案，从严从实落实责任，形成了以上率下、整体联动的效应。二是学习到位。打造了领导领学、专家讲学、网络促学、集中助学、结对帮学等学习模式，提高参学率，扩大覆盖面，增强了学习教育的针对性和实效性。三是督查到位。统一印制了“两学一做”学习资料、制定下发了学习计划，采取明查暗访、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，督导党组织学习教育。四是融入到位。与“党员+”活动相结合。党员干部示范先行，主动对接乡土人才，帮助发展农业产业等项目。尤其是五月份以来，全县划分四大战区，抽调千名干部，驻村帮扶实现行政村全覆盖，从县处级干部到驻村帮扶人员坚持吃住在基层，锻炼了党性，锤炼了作风，增强了服务群众的能力。

下半年，将召开十九大，需要切实做好政治、思想、组织等准备，党中央在这个重要历史节点，作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大部署，植根现实而又有着深远的战略意义。

一、提高政治站位，深刻认识重大意义

推进学习教育常态化制度化，是坚定维护习近平总书记核心地位、确保党中央决策部署落地见效的必然要求。坚定维护习近平总书记的核心地位，事关党和国家前途命运，事关全国各族人民根本利益。过去一年，我县学习教育的一个重要成果，就是全县各级党组织和广大党员干部增强了“四个意识”，增强了向党中央看齐、向习近平总书记看齐、坚决维护党中央权威的自觉性坚定性。推进学习教育常态化制度化，就是要持续加强思想政治建设，坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员干部，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把维护核心的要求转变为思想自觉和行动自觉。

推进学习教育常态化制度化，是持续用劲发力、推动全面从严治党向纵深发展的重要途径。近两年来，县委持续加强学习型党组织建设，推进“四知”教育，创新约谈机制，规范微权力，全县党风政风社风持续向好，党员干部整体素质不断提升，但一些深层次的问题尚未从根本上解决。全面从严治党永远在路上。推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，做到管党有方、治党有力、建党有效。

推进学习教育常态化制度化，是推动虞城决胜全面小康的有力保障。抓学习教育，目的是把我们党建设好、建设强，把我们的执政骨干队伍建设好、建设强，更好推动党和国家事业发展。当前，我县干部队伍主流是好的，多数干部有思考、有思路、有思想，也能干成事，但也有的干部政治站位不高、指导思想不正、工作作风不实，抓工作大而化之、敷衍应付，导致工作推进不力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要推动广大党员干部在政治上、思想上、作风上强起来，把学习教育实际成效体现在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面，确保如期全面建成小康社会。

二、把握任务要求，扎实推进“两学一做”

（一）突出真“学”实“做”，持续立根固本、对标践行。对每名党员干部来说，只有深入学、反复学，才能不断有新的认识、新的体悟、新的提升。在“三·五”基层活动日中，要集中不少于半个小时学习党章党规、系列重要讲话和政策理论，使之成为自觉、成为习惯。践行合格党员标准，是长期的政治要求，不仅现在要做，今后也要持续做好。要在“学”上持续下真功。在“学党章党规”上，要紧密联系党的性质宗旨和历史使命来学，联系自身思想和工作实际来学，特别是深入学习党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，提升尊崇党章、遵守党规的思想和行动自觉。在“学系列讲话”上，要坚持系统学、深入学、跟进学，坚持学而信、学而思、学而行，深入领会系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，深刻把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要拓展学习方式，明确不同群体、不同层次党员的学习重点和要求。各级党委（党组）要按年度制定学习计划，以中心组学习为主要形式，采取个人自学、分头领学、集中研讨等办法深入学习；要将“两学”内容纳入党校培训内容，开展专题研讨。基层党组织要有经常学、长期学的计划，采取集中学与自学相结合方式，组织党员有计划不间断地开展学习。要重视抓好青年党员、知识群体党员、流动党员的学习教育，确保每名党员都积极参与。要在“做”上持续求实效。中央提出，党员要做到“四个合格”，这是做合格党员的参照系。围绕政治合格，坚定理想信念，增强“四个自信”，强化“四个意识”，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，做政治上的明白人。围绕执行纪律合格，严守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，执行党的决定，服从组织分配，自觉接受监督，心存敬畏、言有所戒、行有所止。围绕品德合格，明大德、守公德、严私德，继承发扬党的优良传统和作风，持续学习弘扬焦裕禄精神，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，永葆共产党人的政治本色。围绕发挥作用合格，牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，爱岗敬业、履职尽责，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去。各级党组织要教育引导党员以知促行、边学边做，把做合格党员落脚到提高觉悟、奉献岗位上。农村要围绕推进精准扶贫脱贫、发展现代农业；社区要围绕完善基层治理体系、维护社会和谐稳定；企业要围绕深化改革、做强做大做优；机关要围绕简政放权、为民服务、公正执法；学校要围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务，组织广大党员干部改革创新、苦干实干，用做好本职工作的实际成效检验学习教育成果。

（二）坚持问题导向，持续查找不足、整改提高。解决问题是衡量学习教育成效的重要标准。一要明确查找解决问题的重点。党员干部要对照“四个合格”，找准自身“病灶”，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等问题。各级党委（党组）要对照落实全面从严治党主体责任，找准自身“痛点”，重点查找分析是否坚决执行党的理论和路线方针政策、是否坚持民主集中制原则、是否严格执行干部选拔任用规定、是否大力反腐倡廉、是否切实做好抓基层打基础的工作，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要对照落实教育管理党员主体责任，找准自身“短板”，重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能弱化、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。二要把握找准查实问题的方法。建立经常性的“党性体检”机制，引导党员干部发扬自我革命精神，紧密联系思想工作实际，继续深入开展“四对照四反思”（对照讲政治、有信念标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念；对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识；对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况，增强道德修养；对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况，增强责任担当）。用好批评和自我批评的武器，通过召开民主生活会和组织生活会，既自省自查、严于自我解剖问题，又坦诚相见、及时提醒帮助同志。要注意听取干部群众的意见和反映，深入基层一线、深入党员群众，把党员干部的思想工作作风状况搞清楚、把基层党建的弱项短板搞清楚、把政策措施的落实情况搞清楚。三要完善解决问题的措施和机制。建立问题清单和整改台账，对存在的问题，谁来解决、怎么解决、什么时间解决到位，都要清清楚楚，解决了的就销号，没解决的要跟进，共性问题要靠制度整改，突出标本兼治，防止反弹回潮。

（三）要抓好“关键少数”，持续以上率下、示范带动。这些年，我们党抓作风建设、抓思想教育、抓管理监督，一条重要经验就是领导带头、以上率下。一要在勤学习上做表率。党员干部要学深悟透系列重要讲话精神，联系时代发展大势和工作大局，联系岗位、职责、使命，深刻把握系列重要讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处岗位相称的思想政治水平、专业化水平，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。要继续把党章党规、系列讲话作为中心组学习的主要内容，选准学习主题，健全学习制度，增强学习实效；领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的学习，深入基层讲好专题党课。二要在讲政治上做表率。牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把讲政治贯穿于日常工作和生活，贯穿于党性锻炼全过程。要严守政治纪律和政治规矩，提高政治警觉性和政治鉴别力。三要在重操守上做表率。带头强化党性修养，严格自律，增强组织观念，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告；坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系，带头弘扬良好党内政治文化，自觉同特权思想特权现象作斗争，始终做到慎独慎微；注重家庭家教家风，教育管理好亲属和身边工作人员。四要在敢担当上做表率。树立正确的政绩观、事业观，多谋发展之策、多解民生之苦，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，在促进改革发展稳定各项工作中当先锋。要认真倾听基层党员群众反映的问题，化解矛盾，解难释惑，服务发展。

（四）抓实基层支部，持续强化功能、发挥作用。推进学习教育常态化制度化，要从基础工作抓起、从基本制度严起。会后，县脱贫攻坚总指挥部和四大战区，要成立临时党组织。要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。一要把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。突出政治教育，突出党性锻炼，做到有主题、有讨论、有收获。要建立党支部主题党日制度，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事、志愿服务等活动，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，养成经常参加组织生活的习惯和自觉。二要提升党支部建设水平。配强党支部班子，将优秀党员选拔到支部书记岗位，强化教育培训，提高综合素质。完善党支部工作制度，深化拓展“四议两公开”等工作法，充分发挥党支部在各种组织和各项工作中的核心作用。加强党支部活动阵地建设，落实党支部工作经费。加强对党支部工作的督查指导，及时整顿软弱涣散党支部。三要统筹推进各领域党的建设。农村党建，重点是巩固农村基层党组织领导核心地位，完善党领导下的村民自治机制，切实提升服务群众的能力和水平，积极推动农村发展和脱贫攻坚。城市党建，重点是充分发挥社区党组织领导核心作用，推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动，推进新兴领域党建，推动党建工作力量、资源向城市基层下沉，健全联动体系。机关党建，重点是以服务中心、建设队伍为目标，教育引导机关党员干部转变作风、改进工作，在全面从严治党中走在前、做表率，让群众切实感受到“两学一做”带来的新变化。

三、加强组织领导，确保落地见效

推进学习教育常态化制度化，是全面从严治党的基础性工程。各级党组织要高度重视、精心组织，抓好落实。

一要层层压实责任。把推进学习教育常态化制度化纳入各级党委（党组）管党治党的责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。党委（党组）要切实履行主体责任，每年专门研究部署，对落实情况分析评估，提出改进工作、深入推进的措施办法。乡镇党委作为“一线指挥部”，要发挥好关键作用，加强对基层党组织的具体指导。各级党委（党组）书记要切实履行第一责任，抓谋划、抓推动、抓落实，督促班子成员履行“一岗双责”，加强对分管领域学习教育的具体指导。组织部门要加强具体谋划，统筹协调，跟踪督导，把握进度节奏，推动学习教育有序有效开展。

二要强化分类指导。把握层次性，区分普通党员和党员领导干部，在“学”“做”“改”“促”的目标、内容、方式和载体等方面要有所区别，对党员领导干部要坚持高标准、严要求。注重针对性，根据农村、社区、机关、企业、学校、非公经济组织和社会组织的不同情况，针对性提要求、定措施；根据普通党员、流动党员、离退休干部职工党员、农民工党员等不同群体，采取不同措施，确保每个党员都受教育、得提高。突出灵活性，注重给基层党组织创造性开展工作留出余地和空间，让他们有更多自主权、灵活性，因地制宜地开展学习教育，凡有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。

三是严格督查考核。县委要采取巡回检查、专题调研、随机抽查、现场观摩等方式，深入了解学习教育开展情况，及时发现苗头性、倾向性问题，提出改进意见。对那些组织不力、敷衍塞责、虚以应付、走偏跑调的党组织，要严肃批评、坚决纠正；对那些厌学浅做、不学不做、不够合格标准的党员，该补课的补课，该处置的处置。要学习教育情况纳入党建工作考核和乡镇党委书记抓基层党建述职考核评议的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据。

四要坚持统筹推进。推进学习教育常态化制度化，目的是促进工作、推动发展。要把开展学习教育与贯彻落实县十二次党代会精神相结合，与脱贫攻坚、城乡统筹、项目建设等重点工作相结合，与日清周评马上办抓落实、完成好本乡镇本单位重点任务相结合，推动学习教育与中心工作深度融合。要根据形势任务变化，进一步充实完善“五查五促”的内容：重点查新发展理念贯彻落实情况，促转型发展；查全面深化改革重点任务推进落实情况，促改革创新；查改善民生防范风险各项工作推进落实情况，促和谐稳定；查精准扶贫精准脱贫推进落实情况，促脱贫攻坚；查全面从严治党推进落实情况，促政治生态优化。通过深入开展“五查五促”，引导党员干部进一步提振干事创业的精气神。

同志们，推进学习教育常态化制度化意义深远、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为、真抓实干，以学习教育常态化制度化的实际成果推动虞城发展，以优异成绩迎接十九大胜利召开！